近日，下游沿海电厂的耗煤水平恢复至66万吨左右，接近冬季用煤高峰水平。

同时，在国有煤炭企业处置关闭煤矿资产后，国有资本适当注入，确保资产负债率在合理水平，促进煤炭企业去产能后的持续健康发展。在煤炭企业经营困难的情况下，税费负担仍然较重，挤压了企业利润空间，加剧了资金紧张局面，影响了企业的可持续发展。

我认为，应加快建立完善煤矿落后产能退出长效机制，制定煤炭等不可再生资源综合利用规划和落后产能标准，通过提高环保标准、市场准入机制、安全生产标准，强化监管，真正把资源储量少、赋存条件差、安全生产无保障、扭亏无望的僵尸煤矿淘汰掉，把安全、高产、高效和综合利用好的煤矿留下来，确保煤炭产业健康持续发展。尽快研究制定股份制煤矿产能退出专项政策，按照市场化、法治化原则，厘清股份制煤矿股东责任义务，债权处理原则，完善债务分割的具体办法，健全完善补偿机制，维护股东合法权益。截至2016年末，已关停煤矿30个，压减煤炭产能1000万吨，分流安置人员2.7万人。认真贯彻落实国发〔2016〕7号文件精神，尽快研究制定去产能煤矿资产与债务处置具体的、可操作的实施办法，既要支持煤炭企业去产能降低关闭煤矿负担，也要切实防控金融风险。中国电力报：国有煤炭企业为我国经济发展提供了重要能源保障，一直受到党和政府高度重视。

中国电力报：随着煤炭行业化解过剩产能工作的持续推进，关闭退出煤矿资产和债务处置问题已成为去产能工作亟待解决的问题。对关乎国计民生和国家安全的战略性企业，按照要求完成去产能的关闭煤矿债务，建议国家用政策和资金支持金融机构核销本息或停息挂账。具体为山西省的矿区生态系统恢复与重建工程，煤层气和煤炭伴生资源综合开发利用，大型煤矿综采设备和防爆机电产品生产等;内蒙古自治区的煤层气和煤炭伴生资源综合开发利用，天然气压缩机(含煤层气压缩机)制造，洗中煤、焦炉煤气余热发电、供热等综合利用;吉林省的褐煤蜡萃取;安徽省的高岭土、煤层气(瓦斯)、矿井水及天然焦等煤炭伴生资源综合利用(勘探、开采除外)，煤焦油深加工，500万吨/年及以上矿井、薄煤层综合采掘设备，1000万吨/年及以上大型露天矿关键装备;河南省的煤层气(煤矿瓦斯)抽采和利用技术产品开发与生产，500万吨/年及以上矿井、薄煤层综合采掘设备等;四川省的天然气压缩机(含煤层气压缩机)制造;贵州省的采用先进技术建设30万吨/年及以上煤制合成氨及配套尿素项目;陕西省的高炉煤气能量回收透平装置设计制造;宁夏回族自治区的500万吨/年及以上矿井、薄煤层综合采掘设备，1000万吨/年及以上大型露天矿关键装备;新疆维吾尔自治区(含新疆生产建设兵团)的煤炭加工应用技术开发。

中西部地区外商投资优势产业多项涉煤近日，国家发改委和商务部发布《中西部地区外商投资优势产业目录(2017年修订)》，自2017年3月20日起施行符合本目录规定的外商投资在建项目，可按照本目录的有关政策执行。2013年5月9日国家发改委、商务部发布的《中西部地区外商投资优势产业目录(2013年修订)》同时废止。属于本目录的外商投资项目，享受鼓励类外商投资项目优惠政策。

具体为山西省的矿区生态系统恢复与重建工程，煤层气和煤炭伴生资源综合开发利用，大型煤矿综采设备和防爆机电产品生产等;内蒙古自治区的煤层气和煤炭伴生资源综合开发利用，天然气压缩机(含煤层气压缩机)制造，洗中煤、焦炉煤气余热发电、供热等综合利用;吉林省的褐煤蜡萃取;安徽省的高岭土、煤层气(瓦斯)、矿井水及天然焦等煤炭伴生资源综合利用(勘探、开采除外)，煤焦油深加工，500万吨/年及以上矿井、薄煤层综合采掘设备，1000万吨/年及以上大型露天矿关键装备;河南省的煤层气(煤矿瓦斯)抽采和利用技术产品开发与生产，500万吨/年及以上矿井、薄煤层综合采掘设备等;四川省的天然气压缩机(含煤层气压缩机)制造;贵州省的采用先进技术建设30万吨/年及以上煤制合成氨及配套尿素项目;陕西省的高炉煤气能量回收透平装置设计制造;宁夏回族自治区的500万吨/年及以上矿井、薄煤层综合采掘设备，1000万吨/年及以上大型露天矿关键装备;新疆维吾尔自治区(含新疆生产建设兵团)的煤炭加工应用技术开发。其中，十省(自治区)涉煤优势产业列入本目录。

中西部地区外商投资优势产业多项涉煤近日，国家发改委和商务部发布《中西部地区外商投资优势产业目录(2017年修订)》，自2017年3月20日起施行2月21日，中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会召集数十家大型煤炭企业召开座谈会。钢铁行业今年将治理地条钢作为去产能工作重点，淘汰中频炉，预计炼焦煤需求在保持稳定的基础上或将小幅增长。另有两名间接了解会议的人士向中国证券网记者透露，会议上就煤矿是否恢复按照276个工作日生产这一议题也展开了讨论。

2016年，全国规模以上煤炭企业主营业务收入2.32万亿元，同比下降1.6%;利润总额1090.9亿元， 同比增长223.6%(从月度看，前2 个月行业整体亏损，前7 个月利润水平同比下降19%，8月份后利润实现正增长)。有关方面显然希望今年的煤价保持在相对稳定的区间。而据对重点产煤省区部分大型煤炭企业产量监测，受春节因素影响，2017年1月份产量环比下降4.7%。由于煤炭进口的压力进一步加大，国内煤炭产能依然较大，并综合考虑2017年煤炭去产能及减量置换新增产能等因素，中煤协认为供大于求的问题依然存在。

中煤协方面提出建议，要继续坚定不移的去产能，加快结构调整和转型升级，加快企业合并重组。此后有关部门根据市场需求有序释放先进产能，产量环比逐步增加，降幅不断收窄。

根据国家统计数据，2016年全国规模以上煤炭企业原煤产量33.64亿吨，同比下降9.4%，预计全国煤炭产量34.5亿吨左右。煤矿生产是否恢复276个工作日制度有待国家发改委最终的批复结果。

会上透露，2017年国内煤炭供大于求的趋势难改，需求或继续下降。集成期货煤炭市场研究员邓舜接受采访时认为，近期披露的一系列数据来看，都比较平淡，对于煤炭市场的影响有限。从月度变化情况看，4-10月月度产量降幅超过10%，煤炭市场供需由严重供大于求逐渐转为基本平衡。会上介绍了2016年煤炭经济运行情况以及展望2017年的市场走势。中煤协统计的90家大型煤炭企业(产量占全国的68%)全年利润320.8 亿元，比去年同期增加363.7亿元(从月度看，前5 个月亏损40.65亿元，6月份后利润实现正增长)。中煤协方面则建议大型煤企起到表率作用，不进行恶意竞争，带头稳定市场。

电力行业近期预测，2017年全社会用电量增速 3%左右，比2016年5%的增速有所放缓，非化石能源装机占比将进一步提高，火电利用小时还将下降(预测在4000小时左右)。贯彻《国家发展改革委和行业协会关于平抑煤炭市场价格异常波动备忘录》的有关精神，不搞低价倾销，不搞恶意竞争，大型企业要率先垂范，主动带头稳定市场等。

2016年全国煤炭采选业固定资产投资完成3038亿元，同比下降24.2%，比2013 年高点下降了42.3%。展望2017年，从煤炭需求看，综合考虑经济增速、能源结构调整、环境约束、散煤治理以及天气等因素，中煤协初步预测2017年煤炭需求或将继续下降。

如落实，将对煤炭市场的走势产生重要影响。从企业经营状况看，经历了较长时间的经济下行，当前煤炭企业经营状况还未得到根本好转，补还安全生产欠账、职工工资、社保基金的压力依然较大，实现行业脱困发展还需付出艰苦努力。

根据会议资料，2016年全国煤炭消费在连续两年下降的基础上同比继续下降1.3% (具体数据国家统计局尚未对外发布)。中煤协方面认为，当前煤炭供求基本面并未发生根本改变，行业平稳运行尚缺乏坚实基础，近期煤炭价格下行的压力仍在加大但必须看到，当前煤炭供求基本面并未发生根本改变，行业平稳运行尚缺乏坚实基础，近期煤炭价格下行的压力仍在加大。进入2017年以来电煤消耗同比继续增长，截止2月上旬，重点发电企业日均耗煤347万吨，同比增长4.4%。

一是将推动中长期合同履行作为企业发展的重要基础性工作来抓，已经签订经济合同的要严格履约;二是要坚决执行减量化生产制度，科学安排生产组织，保障安全生产;三是要按照设计规范加强煤炭合理库存，满足生产销售正常周转需要;四是贯彻《国家发展改革委和行业协会关于平抑煤炭市场价格异常波动备忘录》的有关精神，不搞低价倾销，不搞恶意竞争，大型企业要率先垂范，主动带头稳定市场。2016年煤炭价格大幅波动，逐步合理回归。

年末，重点煤炭企业存煤9300万吨，比年初减少3499万吨，下降27.3%。要创新商业模式，培育新产业新业态，加快发展动能转换。

四、相关建议(一)坚定不移去产能。2017年1月份全国铁路发运煤炭1.86亿吨，同比增加1003万吨，增长5.7%。

进入2017年以来主要电厂及港口存煤继续减少，2月16日重点发电企业存煤5843万吨，比年初减少703万吨，下降10.7%。前9个月铁路发运煤炭同比下降9.1%，9月份以后发运量同比由负转正(9-12月份增速分别为2%、6.6%、11.9%和5.5%)。据对重点产煤省区部分大型煤炭企业产量监测，受春节因素影响，2017年1月份产量环比下降4.7%。2016年主要港口发运煤炭6.44亿吨，同比基本持平。

根据国家统计数据，2016年全国规模以上煤炭企业原煤产量33.64亿吨，同比下降9.4%，预计全国煤炭产量34.5亿吨左右。一、煤炭经济运行情况(一)煤炭消费。

二是国内煤炭产能依然较大，综合考虑2017年煤炭去产能及减量置换新增产能等因素，供大于求的问题依然存在。2016年全国煤炭采选业固定资产投资完成3038亿元，同比下降24.2%，比2013年高点下降了42.3%。

从企业经营状况看，经历了较长时间的经济下行，当前煤炭企业经营状况还未得到根本好转，补还安全生产欠账、职工工资、社保基金的压力依然较大，实现行业脱困发展还需付出艰苦努力。二、2017年走势预测从煤炭需求看，综合考虑经济增速、能源结构调整、环境约束、散煤治理以及天气等因素，初步预测2017年煤炭需求或将继续下降。